Zal de Omgevingswet in 2013 in werking treden? (Theo Edelman, 3 januari).
En zal de Wet bodembescherming ophouden te bestaan? Het zou zomaar kunnen, al hebben sommigen er een hard hoofd in.
De Omgevingswet gaat vijftien bestaande wetten vervangen. Van ongeveer vijfentwintig andere wetten gaan de onderdelen over omgevingsrecht over naar de nieuwe wet. Dat moet leiden tot minder regels, minder onderzoekslasten en snellere besluitvorming. Een mega operatie!
De Raad van State heeft vorig jaar gewaarschuwd dat het kabinet de Omgevingswet te snel wil invoeren. Het zou onvoldoende rekening houden met de omvang en de complexiteit van de operatie. De Raad van State adviseert daarom te starten met maatregelen die snel kunnen worden ingevoerd en daarnaast een grondige analyse verrichten van problemen en oplossingen, om een Omgevingswet te maken die voor lange tijd zekerheid biedt.
De Raad van State zet vraagtekens bij de oplossingen die een Omgevingswet kan bieden. Een groot deel van de complexiteit van het omgevingsrecht wordt namelijk niet door de verschillende wetten, maar door de specifieke geografische, demografische, economische en ecologische kenmerken van Nederland veroorzaakt.
In het tijdschrift Bodem plaatsten enkele bodemkundigen van het eerste uur ook al kritische kanttekeningen. Door bodem in het veel grotere geheel van omgeving op te nemen, zou de zichtbaarheid kunnen verdwijnen.
En hoort u nog wel eens van een waterbodemsanering? Sinds de regeling voor de waterbodemsanering verhuisde van de Wet bodembescherming naar de Waterwet, is het op dat front behoorlijk stil geworden. Zo zou het ook kunnen gaan met de landbodemsanering.
Het voorstel van de Raad van State spreekt mij aan. Werk in verschillende fasen. Schrijf een Omgevingswet met daarin vooralsnog alleen voor de hand liggende zaken. En analyseer eerst eens de problemen en de oplossingen. Deel de resultaten daarvan met een breed netwerk. En houdt de Wet bodembescherming in afwachting daarvan voorlopig in stand.
Theo Edelman (Bodemkundig Adviesbureau Edelman)
Reageren op deze column kan hier: Linkedingroup
