Op maandag 5 december tekenden Kees Plug, directeur Lokale Milieukwaliteit en Verkeer bij het Ministerie van VROM en Kees van Velzen, voorzitter van de stichting Herontwikkeling Zellingwijk een overeenkomst om kostenverhaal voorafgaand aan de sanering te regelen (SenterNovem, 12 december).
De stichting draagt de verrijking af nog voordat de schop de grond in gaat. Het betaalde bedrag kent VROM toe aan het Provinciaal werkprogramma 2005-2009. De gelden worden gelabeld aan het project Zellingwijk. Daarmee is een juridisch vraagstuk uit de lucht. ‘Een optimale afspraak tussen alle partijen die vooral ten goede komt aan de leefomgeving in en nabij Zellingwijk’, aldus Plug.
Zellingwijk
Zellingwijk, een voormalige woonwijk gelegen in Gouderak langs de Hollandsche IJssel. In 1986 afgebroken na de constatering van ernstige bodemverontreiniging. In februari dit jaar werd de start van het aanpakken van de wijk werkelijkheid. De aannemingscombinatie Boskalis Heijmans Herontwikkeling Zellingwijk kreeg de opdracht voor saneren en herontwikkelen. ‘Daarmee komt een lang gekoesterde wens voor bewoners uit Gouderak nabij’, licht Van Velzen toe.
Van Velzen is voorzitter van de Stichting Herontwikkeling Zellingwijk, onderdeel van het project Hollandsche IJssel. ‘De risico’s en ingewikkelde regelgeving vroegen om één organisatie met één opdracht. Afronden. In 2002 benadrukten alle betrokken overheden dat het dossier Zellingwijk moest worden opgelost. Zeker ook voor de bewoners uit Gouderak. Zes keer kregen zij te horen ‘het komt rond!’, zes keer merkten zij er weinig van. Een apart voertuig was nodig om alle mogelijke belemmeringen te tackelen. Daarom werd de stichting opgericht.’
Kostenverhaal
Inmiddels is Zellingwijk als project aanbesteed en is de Stichting eigenaar geworden van de percelen. Voor een koopsom van € 1,- droeg de Staat het eigendom over aan de Stichting. Met de aankoop verplichtte de Stichting zich tot het saneren en herontwikkelen van Zellingwijk. De saneringskosten bedragen vele miljoenen en worden gecompenseerd door het Fonds Hollandsche IJssel. Dit fonds wordt grotendeels gevoed door middel van rijksgelden.
‘Indirect komt de sanering voor rekening van de Staat’, vertelt Plug. ‘Na sanering stijgt de waarde van de percelen en wordt de Stichting dus ten koste van de Staat en dus ‘ongerechtvaardigd’ verrijkt. Om dit vraagstuk te tackelen, zijn we overeengekomen dat de Stichting ons eenmalig een bedrag betaalt. Vervolgens voorziet de regeling Ongerechtvaardigde Verrijking in teruggave van dit geld in het Fonds Hollandsche IJssel. Daarmee komt de aan de Staat af te dragen verrijking van de Stichting Herontwikkeling Zellingwijk via het Fonds één op één ten goede aan de sanering van Zellingwijk en draagt ieder bij aan de kwaliteit van de leefomgeving.’
Vrij baan dus voor Zellingwijk? ‘Ja en nee’, antwoord Van Velzen. ‘Dit was de laatste financiële horde die genomen moest worden. Op lokaal niveau zullen we nog in de weer moeten met allerlei vergunningen. We lopen aardig op stoom. Zoals ik het nu voorzie, start het feitelijke werk in maart of april 2006. Voor bewoners uit Gouderak is deze overeenkomst niet meer dan de Haagse papierenwinkel. Voor hen begint het pas echt als de schop de grond in gaat.’
